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日前,记者驱车来到距离乡宁县县城约40公里的西坡镇于家河村,一路盘旋而上,到达一座名唤料界坡的山顶上。站在山顶瞭望,鱼鳞坑鳞次栉比,层层梯田错落有致,不远处可以看到正在劳作的人们忙碌的身影。他们在原本荒芜的空地上,新栽下一棵棵能带动当地百姓致富增收的花椒树苗。这仅仅是乡宁县大力推进生态治理工程,帮助贫困地区农民实现脱贫致富的举措之一。
近年来,乡宁县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以“生态建设、脱贫攻坚”为战略,以生态治理、退耕还林、生态管护、提质增效、林业产业“五个一批”统筹抓,落实责任全覆盖,为生态建设脱贫之路开好头、起好步。截至目前,全县生态扶贫共涉及贫困户3345户,占全县贫困户的29%,带动贫困人口11400人,占全县贫困人口的29.4%。
瞄准短板 推进生态优化
一入冬,气温逐渐下降。料界坡的山坡上,乡宁县森绿扶贫攻坚造林专业合作社的负责人王殿龙认真地向社员讲解着苗木栽植技术的要领。“我们合作社是去年成立的,总共24个社员,大部分都是贫困户,合作社成立的目的就是为了帮助贫困户实现就业,增加他们的经济收入。”
家住尉庄乡会界头村的贫困户薛怀年,拿着锄头挖了一个深30公分的土坑,又换了铁锹将周边的泥土拍成月牙的形状,“以前家里的经济来源主要靠打零工,有的时候几天都找不到活干,好不容易找到活干,老板还拖欠工资,我最担心的就是工资能不能到手。”如今的薛怀年心里踏实多了,“这个合作社挺好,对我们困难家庭特别照顾,我们可以提前拿到1000元的工资,合作社还给我们交了人身保险。安全有了保障,干活也踏实。”
近年来,乡宁县坚持将扶持鼓励、组建扶贫攻坚造林专业合作社作为生态治理脱贫一批的主要抓手,全县共成立了扶贫攻坚造林专业合作社22个,初步形成了能人引领、精准对接、贫困户参与的格局,减贫成效显著。
针对造林专业合作社技术力量薄弱、造林经验不足的实际情况,该县举办了造林施工技术培训会,邀请资历深厚、经验丰富的专家进行专题培训,做到了专业合作社社员培训全覆盖。为了规范造林专业合作社健康运行,该县还不定期通过会议安排、座谈交流、现场指导等方式,通报工程进展、学习经验做法、总结分析问题、研究制定举措。
如何解决合作社融资难、贷款难,资金周转困难、垫付劳务工资难等问题?该县统筹各项金融扶贫政策予以扶持,积极协调帮助各专业合作社通过邮储银行以“不用担保、不用抵押、不用付利息”方式获得银行贷款,为贫困群众造林增收提供了有力的资金支持。
突出管护 守护绿水青山
进入冬天,就到了山林防火的紧要期。午饭过后,家住西坡镇于家河村的村民张军志像往常一样走进了山林,“去年我当上了护林员,于家河村委石咀湾村的1040亩山林就是我的管护区。自从当上护林员,我每年都能拿到6000多元的工资,生活条件改善了不少。”
张军志是于家河村的一户贫困户,因为小儿麻痹导致行走不便,大部分的时间都只能呆在家里,偶尔在附近的村子里打个零工。今年年初,乡宁县政府为张军志提供了护林员的就业岗位,通过对山林的后续管护来增加他的家庭收入。此外,县里还为他免费提供了100棵花椒苗木,安排专业的技术人员教他种植知识。“从中央到县里都为我们贫困户提供了许多优惠政策,我想早日摘掉贫困的帽子,自己过好自己的日子。”
后续管护是林业生态建设工程能否实现最大效益的关键环节,为了积极引导贫困人口参与森林资源管护,乡宁县通过前期调查摸底,结合林地变更,坚持“一人管护、全家脱贫”的原则,并根据“就近选用、方便看护、面积适中、贫困户优先”的办法,合理确定管护岗位。
除此之外,该县还经常组织贫困户参加护林员技能培训,邀请林业专家进行专题培训,确保管护成效,并按照护林员考核标准,进行一季度一考核、年中总考评。
发展产业 点绿成“金”
枣岭乡是乡宁县的农业大乡,这里自然资源得天独厚,具有适合核桃、苹果、花椒生长的肥沃土壤和自然条件。在“特色产业带动”战略的推动下,枣岭乡大力发展林果业,形成了“谭坪苹果、沿黄花椒、枣岭核桃”的产业格局,正是因为找准了产业的发展路径,全县脱贫攻坚进入了快车道。
近年来,该县按照“核桃产业主导、若干特色并进、畜牧养殖同步、精深加工跟进”的思路,督促各乡、镇扶贫产业项目的落地,不断推进产业转型升级。
乡宁县委、县政府高度重视产业扶贫工作,县财政通过整合涉农资金,预算了3200余万元产业扶贫补助资金,培育贫困村脱贫主导产业,扶持贫困户发展产业项目。
根据全县实际情况,在进村入户指导、现场技术传授的同时,该县对发展干果经济林特色产业的贫困户开展了为期一个月的技能培训,以乡、镇统一培训为主、各村委实地培训为辅、走访入户为次,真正做到了全方位、全覆盖,夯实提质增效的技术保障,提升农户“会脱贫”的本领。
针对全县林业扶贫产业农户需要抽验户数较多、地块分散的实际情况,该县成立了抽验领导组,形成了“领导带队、站股分组、全局参与”的抽验工作格局,按照“报回一家、验收一家”的方式进行抽验。验收中严把质量关,确保产业项目全落地、苗木质量全合格、工程质量全达标。
如今,乡宁县正以强劲的发展势头,不断加快林业生态建设,把好林业精准扶贫的方向舵,稳步实施林业“五个一批”,实现“百姓富”与“生态美”同频共振。